El objetivo de este artículo es introducir la labor de las organizaciones no gubernamentales (ONG), su importancia en las relaciones internacionales y exponer algunos casos en el contexto colombiano. Así pues, se presenta una mirada global a los riesgos y labores que han desempeñado algunas de estas organizaciones en Colombia.
¿Qué son las organizaciones no gubernamentales (ONG)? Dentro de algunas definiciones se consideran a las ONG como actores políticos alternativos a los Estados u organizaciones internacionales conformados por estos (véase la Organización de Naciones Unidas, la Unión Europea o la Liga Árabe por mencionar algunos) que buscan actuar dentro del sistema internacional. Además, se considera que no tienen ánimo de lucro, o sea, no buscan enriquecerse o generar capital con el desarrollo de sus actividades. Por eso, como diría Lewis (2014), se les conoce como los “terceros actores”.
¿Cómo se puede medir su impacto? Debido a los fenómenos de globalización, que estudian los impactos transnacionales de las guerras o los desastres naturales, el actuar de las ONG se amplía a nivel transnacional, es decir, su impacto no se limita a una escala local, sino que son capaces de atravesar las fronteras. Muchas de estas organizaciones han sido fundamentales para colaborar con comunidades afectadas ya sea por un conflicto armado, por catástrofes naturales o en contextos de críticas situaciones socioeconómicas.
¿Cuáles son sus funciones o por qué son importantes? Durante décadas, varias personas que han integrado estas ONG han puesto su integridad en riesgo o han muerto por trabajar en pro de varias comunidades o personas cuya subsistencia está en peligro. Es una labor que requiere un tipo de personalidad particular, pues pocas personas están dispuestas a dirigirse voluntariamente a contextos comprometidos por guerras, persecuciones políticas, alta presencia de grupos criminales o corrupción institucional, por mencionar algunos escenarios. Por estos motivos, se instauró el “día mundial de las ONG” para honrar a aquellas personas que ponen su seguridad y vida en riesgo en favor de comunidades vulnerables.
En Colombia
Las actividades de algunas ONG han sido fundamentales para comprender algunos hechos que victimizan a poblaciones marginadas, quienes ven sus derechos vulnerados constantemente. Por eso, los campos de acción de estas organizaciones son diversos, pues cubren tanto las crisis humanitarias a causa de desastres naturales, como problemáticas asociadas al conflicto armado.
En el caso de Colombia, la urgencia inmediata de varias ONG son las víctimas del conflicto armado, es decir, toda persona que haya sufrido uno varios hechos victimizantes como desplazamiento forzado, amenazas y violaciones a la integridad sexual de las personas por nombrar algunas dentro del contexto de la guerra que ha azotado Colombia por varias décadas. A partir de los años noventa, la presencia de estas organizaciones se vuelve más notoria por dos motivos: Haciendo un análisis cuantitativo dentro de los informes del Centro Nacional de Memoria Histórica (2013,2015,2017) se puede llegar a la siguiente afirmación: desde inicios de los años noventa del siglo XX hasta la primera década del XXI, el país se hundió en la época más destructiva de su historia ante la expansión territorial y lucha algunos grupos guerrilleros y ejércitos privados financiados por el narcotráfico. Segundo, el Estado colombiano no podía atender todos atropellos a los derechos humanos simultánea y paralelamente de todos los casos que se presentaban a lo largo y ancho de un país.
Ante esta situación, es tristemente normal que varios de los integrantes de ONG sean amenazados por diversos grupos e, incluso y, desgraciadamente, por algunos funcionarios y personal relacionados con instituciones públicas por su labor humanitaria y social. En el documento a continuación, vemos a José Cuesta Novoa, hablando sobre las amenazas que ha recibido las ONG, la Fundación Verde Ser y la Fundación Simón Rodríguez, las cuales, son manejadas por desmovilizados del Movimiento 19 de abril (M-19).
Orozco Tascón, Cecilia (Directora). (1999). Noticiero de las siete N7 : 1983-2001. [Rueda de prensa de desmovilizados del M-19 amenazados por el trabajo de sus organizaciones no gubernamentales]. Archivo Señal Memoria, BTCX60-064623.
Por último, vemos a la excandidata presidencial, Noemí Sanín, hablando sobre la importancia de defender a las ONG para asegurar la construcción pacífica de la resolución de diferencias y conflictos.
Orozco Tascón, Cecilia (Directora). (1999). Noticiero de las siete N7 : 1983-2001. [Rueda de prensa de desmovilizados del M-19 amenazados por el trabajo de sus organizaciones no gubernamentales]. Archivo Señal Memoria, BTCX60-064623.
En este sentido, las ONG han sido un actor adicional para la resolución de las crisis humanitarias que ha atravesado el país. Evidentemente, no han sido exentos de controversias al querer intervenir directamente en la toma de decisiones del Estado colombiano o de los actores armados. No obstante, muchos de sus integrantes siguen trabajando por beneficiar a la población colombiana cuyos derechos humanos que estén en riesgo de ser vulnerados.
En conclusión, podemos decir que las ONG han sido actores de presión que han visibilizado procesos y hechos que algunos estados les ha costado manejar. No obstante, sus influencias no han sido o no pretenden ser tomadores de decisiones dentro del sistema internacional. Esto se debe a que no funcionan como un Estado, es decir, no cuentan con su propia divisa, territorio y solo cuentan con una identidad ideológica orientada por los principios de la misma organización. Aun así, es importante reconocer la labor y el esfuerzo de varias de estas personas alrededor del mundo que trabajan día a día con diferentes comunidades para mejorar las condiciones de vida de estas.
Autor: Jaime Cimadevilla
